Об утверждении Правил учета лиц, являющихся гражданами Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, желающих усыновить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

О внесении изменения в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 июня 2016 года № 407 "Об утверждении Правил учета лиц, являющихся гражданами Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, желающих усыновить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"

Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 апреля 2020 года № 167. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 апреля 2020 года № 20552

      Примечание ИЗПИ!
Порядок введения в действие настоящего приказа см. п. 4.

      ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Внести в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 июня 2016 года № 407 "Об утверждении Правил учета лиц, являющихся гражданами Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, желающих усыновить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан № 14067) следующее изменение:

      Правила учета лиц, являющихся гражданами Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, желающих усыновить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденные указанным приказом изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

      2. Комитету по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта приказа.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра образования и науки Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением подпункта 15) пункта 4 Правил учета лиц, являющихся гражданами Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, желающих усыновить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных указанным приказом, подпункта 6) пункта 8 и подпункта 16) пункта 9 стандарта государственной услуги "Постановка на учет, лиц желающих усыновить детей", которые вводится в действие с 1 июля 2020 года.

Правила учета лиц, являющихся гражданами Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, желающих усыновить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила учета лиц, являющихся гражданами Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, желающих усыновить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 89 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года "О браке (супружестве) и семье" (далее – Кодекс), подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах" (далее – Закон) и определяют порядок учета лиц, являющихся гражданами Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, желающих усыновить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее – услугополучатели).

      2. В настоящих Правилах использованы следующие понятия:

      1) республиканский банк данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи (далее - Республиканский банк данных) - база данных, содержащая сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, а также о лицах, желающих принять детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в свои семьи;

      2) стандарт государственной услуги – перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги;

      3) веб-портал "электронного правительства" – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным услугам, услугам по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услугам субъектов квазигосударственного сектора, оказываемым в электронной форме (далее – портал);

      4) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания (далее – ЭЦП).

      3. Учет граждан производится местными исполнительными органами районов, городов областного значения, городов республиканского значения, столицы (далее – услугодатель) по месту жительства граждан

      Срок рассмотрения документов и постановки на учет лиц, желающих усыновить детей, составляет 10 (десять) рабочих дней.

Глава 2. Порядок учета граждан

      4. На учет граждан ставятся совершеннолетние лица, за исключением:

      1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

      2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

      3) лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

      4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законами Республики Казахстан обязанностей;

      5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

      6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку или попечительство, патронат, устанавливается уполномоченным органом в области здравоохранения;

      7) лиц, не имеющих постоянного места жительства;

      8) лиц, придерживающихся нетрадиционной сексуальной ориентации;

      9) лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на момент усыновления, а также лиц, указанных в подпункте 14) настоящего пункта;

      10) лиц без гражданства;

      11) лиц мужского пола, не состоящих в зарегистрированном браке (супружестве), за исключением случаев фактического воспитания ребенка не менее трех лет в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав;

      12) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный законодательством Республики Казахстан;

      13) лиц, состоящих на учетах в наркологическом или психоневрологическом диспансерах;

      14) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено на основании подпунктов 1) и 2) части первой статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан) за уголовные правонарушения: убийство, умышленное причинение вреда здоровью, против здоровья населения и нравственности, половой неприкосновенности, за экстремистские или террористические преступления, торговлю людьми;

      15) граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, не прошедших психологическую подготовку в порядке, установленном пунктом 4 статьи 91 Кодекса (за исключением близких родственников ребенка).

      5. Для получения государственной услуги услугополучатель подает через портал услугодателю заявление о желании усыновить детей (в произвольной форме) с приложением документов, предусмотренных стандартом государственной услуги "Постановка на учет лиц, желающих усыновить детей" (далее – стандарт), согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      6. Услугополучателю в "личный кабинет" направляется статус о принятии запроса на государственную услугу, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата государственной услуги.

      7. Услугодатель в день поступления заявления осуществляет их прием и регистрацию (при обращении заявителя после окончания рабочего времени, в выходные или праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений осуществляется следующим рабочим днем).

      8. Услугодатель в течение 2 (двух) рабочий дней с момента получения документов через портал, проверяет полноту представленных документов.

      9. Сведения о документах, удостоверяющих личность услугополучателя и супруга (-и), если состоит в браке, подтверждающие право собственности на жилище услугополучателя и (или) супруга (-и), справки о наличии либо отсутствии судимости услугополучателя и супруга (-и), если состоит в браке, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей при отсутствии сведений в информационной системе "Регистрационный пункт ЗАГС" услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".

      Услугополучатель дает согласие услугодателю на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, при оказании государственных услуг, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

      В случае представления услугополучателями неполного пакета документов и (или) документов с истекшим сроком действия услугодатель отказывает услугополучателю в приеме заявления через портал.

      10. Услугодатель проверяет услугополучателя на соответствие быть кандидатами в усыновители согласно пункту 4 настоящих Правил.

      По итогам проверки услугодатель в течение 3 (трех) рабочих дней проводит обследование жилища, по результатам проведения обследования жилищно-бытовых условий услугополучателя, составляет акт обследования жилищно-бытовых условий (далее – акт) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам и в течение 3 (трех) рабочих дней со дня составления акта готовит заключение о возможности (невозможности) граждан быть кандидатами в усыновители по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

      11. В случае соответствия услугополучателя требованиям действующего законодательства услугодатель в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания заключения направляет уведомление о получении заключения о возможности (невозможности) быть кандидатом(ами) в усыновители по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам на портал услугополучателю в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя и ставит их на учет в качестве кандидатов в усыновители.

      После получения положительного заключения услугополучатель получают доступ к информации о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих усыновлению, содержащейся в Республиканском банке данных.

      12. В случае несоответствия услугополучателя требованиям действующего законодательства орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания заключения направляет на портал услугополучателю мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги.

      13. Услугодатель обеспечивает внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации в соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона.

      В случае сбоя информационной системы услугодатель незамедлительно с момента обнаружения уведомляет сотрудника структурного подразделения услугодателя, ответственного за информационно-коммуникационную инфраструктуру.

      В этом случае ответственный сотрудник за информационно-коммуникационную инфраструктуру в течение срока, указанного в части втором настоящего пункта Правил, составляет протокол о технической проблеме и подписывает его услугодателем.

      14. Основаниями прекращения учета сведений о лице, желающем усыновить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Республиканском банке данных являются:

      1) принятие лицом ребенка на воспитание в свою семью;

      2) заявление о прекращении учета сведений о нем в Республиканском банке данных;

      3) изменение обстоятельств, которые предоставляли лицу возможность принять ребенка на воспитание в свою семью;

      4) смерть лица, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью.

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) его должностных лиц в процессе оказания государственной услуги

      15. Жалоба на решение, действий (бездействия) услугодателя по вопросам оказания государственных услуг подается на имя руководителя услугодателя, в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя непосредственно оказавшего государственную услугу, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

      16. В случаях несогласия с результатами оказания государственной услуги услугополучатель обращается в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Стандарт государственной услуги
"Постановка на учет, лиц желающих усыновить детей"

                                          АКТ
            обследования жилищно-бытовых условий граждан, желающих усыновить детей-сирот, детей,
                              оставшихся без попечения родителей

      1. Общая характеристика граждан
Фамилия ____________________________________________________________
Имя ________________________________________________________________
Отчество (при его наличии) ____________________________________________
дата рождения _______________________________________________________
гражданство _________________________________________________________
образование _________________________________________________________
место работы ________________, должность ______________________________
адрес проживания ____________________________________________________
в браке __________________ с _______________________
(состоит, не состоит) (дата регистрации брака)
предыдущие браки ___________ с ______ по ________
(да, нет)
фамилия ____________________________________________________________
имя _________________________________________________________________
отчество (при его наличии) _____________________________________________
дата рождения _______________________________________________________
гражданство _________________________________________________________
образование _________________________________________________________
место работы ________________, должность ______________________________
адрес проживания ____________________________________________________
в браке __________________ с _______________________
(состоит, не состоит) (дата регистрации брака)
предыдущие браки ___________ с ______ по ________
(да, нет)
дети ________________________________________________________________
(имеют, не имеют)
фамилия ____________________________________________________________
имя _________________________________________________________________
отчество (при его наличии) _____________________________________________
дата рождения _______________________________________________________
правоотношения (с обоими супругами указать отдельно) ___________________
проживают совместно _________________________________________________
(да, нет)
2. Характеристика жилищно-бытовых условий
общая площадь ___________ (кв. м), жилая площадь ____________ (кв. м)
количество жилых комнат _____________________________________________
прописаны __________________________________________________________
(постоянно, временно)
проживают __________________________________________________________,
(постоянно, временно)
в том числе на правах _________________________________________________
(собственника, нанимателя, поднанимателя)
принадлежность дома, квартиры _______________________________________
(государственный, частный)
благоустроенность жилья ______________________________________________
(благоустроенное, неблагоустроенное, с частичными удобствами)
санитарно-гигиеническое состояние _____________________________________
(хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное)
дополнительные сведения о жилье ______________________________________
3. Характеристика членов семьи и граждан, проживающих совместно
члены семьи, проживающие совместно:
фамилия ____________________________________________________________
имя ________________________________________________________________
отчество (при его наличии) _____________________________________________
дата рождения _______________________________________________________
гражданство _________________________________________________________
место работы/учебы __, должность/специальность ___, годовой доход ___
родственные отношения _______________________________________________
граждане, проживающие совместно:
фамилия ____________________________________________________________
имя ________________________________________________________________
отчество (при его наличии) _____________________________________________
дата рождения _______________________________________________________
гражданство _________________________________________________________
место работы/учебы ___, должность/специальность ___, годовой доход __
правоотношения _____________________________________________________
(проживают на правах нанимателя, поднанимателя, иное (указать)

                              4. Биографические данные

      семейная обстановка в детстве и юности ______________________________
отношения с родителями ___________________________________________
отношения братьями, сестрами, другими родственниками _______________
5. Внутрисемейные взаимоотношения
характеристика супружеской жизни в прошлом __________________________
обстановка в семье в настоящее время _________________________________
личностные качества усыновителей ____________________________________
интересы, занятия в свободное время __________________________________
мировоззрение _____________________________________________________
отношение к религии ________________________________________________
отношение к воспитанию детей _______________________________________
имеется ли опыт общения с детьми ____________________________________
отношение близких родственников к усыновлению _______________________
6. Мотивы усыновления
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. Выводы
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(имеются ли соответствующие условия для приема в ребенка в семью)
____________________________________________________________________
Ф.И.О.(при его наличии), должность лица, проводившего обследование
"____" ____________ 20__ года ___________________ (подпись)
"Ознакомлены":
____________________________________ Ф.И.О. (при его наличии), подпись граждан
____________________________________ Ф.И.О. (при его наличии), подпись граждан

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ
      о возможности (невозможности) быть кандидатом(ами) в усыновители                         (нужное подчеркнуть)

      Фамилия _____________________________________________________________
имя _________________________________________________________________
отчество (при его наличии) _____________________________________________
дата рождения _______________________________________________________
фамилия _____________________________________________________________
имя _________________________________________________________________
отчество (при его наличии) _____________________________________________
дата рождения _______________________________________________________
адрес (место жительства, индекс) ________________________________________
Характеристика семьи (состав, длительность брака (при наличии повторного брака указать наличие детей от предыдущего брака), опыт общения с детьми, взаимоотношения между членами семьи, наличие близких родственников и их отношение к усыновлению, характерологические особенности граждан желающих быть кандидатами в усыновители); при усыновлении ребенка одним из супругов указать наличие согласия второго супруга на усыновление)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Образование и профессиональная деятельность
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Характеристика состояния здоровья (общее состояние здоровья, отсутствие заболеваний, препятствующих усыновлению)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Материальное положение (имущество, размер заработной платы, иные виды доходов)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Мотивы усыновления
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Заключение о возможности/невозможности гр. __________________________
(Ф.И.О. (при его наличии) заявителя(ей) быть кандидатом(ами) в усыновители
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ф.И.О. (при его наличии), должность
"____" ____________ 20__ года
М.П. ___________________ (подпись)

            Уведомление о получении заключения о возможности (невозможности)
                              быть кандидатом(ами) в усыновители

      ______________________________
(Ф.И.О. (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер услугополучателя)
_______________________________(дата рождения услугополучателя)
Для получения заключения о возможности (невозможности) граждан быть кандидатами в усыновители Вам
необходимо обратиться в
_______________________________________________________________
(местный исполнительный орган городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента,
районов и городов областного значения), находящийся по адресу
_______________________________________________________________
(адрес местного исполнительного органа городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента,
районов и городов областного значения).
Уведомление удостоверено ЭЦП ответственного лица:
_________________________________________________
(должность, Ф.И.О. (при его наличии) ответственного лица).